河北人力事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
省人社廳近日印發(fā)《河北省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，按照全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，“十四五”期間全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達到400萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.5%以內，我省實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)。
根據(jù)規(guī)劃，“十四五”期間，以推動新時代人力資源和社會保障事業(yè)高質量發(fā)展為目標，我省將組織開展八項重點工作任務。
一、強化就業(yè)優(yōu)先政策，實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)。堅持經濟發(fā)展就業(yè)導向，將穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為宏觀調控的下限，實現(xiàn)經濟增長與擴大就業(yè)良性互動。鼓勵支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款50億元，提供創(chuàng)業(yè)服務300萬人次。持續(xù)開展職業(yè)技能提升工作，“十四五”期間，全省開展各類職業(yè)技能培訓270萬人次。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，開展農村勞動力就地就近轉移培訓，每年為2萬名農村勞動力提供免費職業(yè)技能培訓，實現(xiàn)就業(yè)率90%以上。深入實施人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展行動，推進國家級和省級人力資源服務產業(yè)園建設，建成1-2家國家級人力資源服務產業(yè)園，力爭建成4-5家省級人力資源服務產業(yè)園。
二、深化社會保障制度改革，構建覆蓋全民可持續(xù)的社會保障體系。全面實施全民參保計劃，到2025年我省基本養(yǎng)老保險參保率達95％以上；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達1867萬人，失業(yè)保險參保人數(shù)達792萬人，工傷保險參保人數(shù)達1119萬人。完善預防、補償、康復“三位一體”制度，落實《河北省工傷預防五年行動計劃實施方案（2021-2025年）》，全省工傷事故發(fā)生率較“十三五”時期下降15%左右，其中重點行業(yè)下降20%左右；工亡事故發(fā)生率下降10%左右。
三、實施人才強冀戰(zhàn)略，充分激發(fā)技術技能人才活力。深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好各類人才。到2025年，我省專業(yè)技術人才總量計劃達到417萬人，技能人才總量計劃達到1134萬人。繼續(xù)實施省政府特殊津貼專家選拔工作，每兩年（2021、2023、2025年）開展一次，每批選拔專家100名左右。加強博士后平臺建設，新增博士后科研流動站10個左右，工作站45個左右，博士后創(chuàng)新實踐基地100個。實施高技能人才振興計劃，到2025年建成35個國家級、50個省級高技能人才培訓基地，新建35個國家級、50個省級技能大師工作室，新建50個民辦職業(yè)培訓學校。
四、深化事業(yè)單位人事制度改革，推進人事管理規(guī)范創(chuàng)新。按照國家部署，在縣以下事業(yè)單位逐步推行管理崗位職員等級晉升制度。推動高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓展高校、科研院所和企業(yè)科研人員雙向流動渠道，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。健全人才流動管理機制，規(guī)范事業(yè)單位干部調配工作，優(yōu)化機關事業(yè)單位工勤人員調配程序，暢通重點領域高層次緊缺人才流動渠道。
五、深化企事業(yè)工資制度改革，促進提高工資收入水平。加強企業(yè)工資收入分配宏觀調控和指導。積極推行工資集體協(xié)商制度，加大工資收入分配差距調節(jié)力度，著力增加一線勞動者勞動報酬，推動更多低收入勞動者進入中等收入行列。開展國有企業(yè)職業(yè)經理人薪酬制度改革試點，建立國有企業(yè)職業(yè)經理人薪酬制度。探索建立符合事業(yè)單位行業(yè)特點的工資收入分配制度，落實基本工資正常調整機制和艱苦邊遠地區(qū)津貼標準正常調整機制。
六、健全勞動關系協(xié)調處置機制，構建和諧勞動關系。加強協(xié)調勞動關系三方機制建設，實施勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃。健全勞動合同制度，依法規(guī)范用工管理，加強對國有企業(yè)勞動用工的指導和服務。推進“互聯(lián)網(wǎng)+調解仲裁”服務，大力開展數(shù)字仲裁庭、智能仲裁院建設。貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，健全欠薪治理長效機制，深化勞動保障守法誠信制度建設，推動根治拖欠農民工工資問題。
七、圍繞“三件大事”，發(fā)揮服務支撐作用。加快推進京津冀協(xié)同發(fā)展進程，深入促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務協(xié)作，推進構建三?。ㄊ校┙y(tǒng)一的公共就業(yè)服務平臺。推進社會保障政策統(tǒng)籌銜接，優(yōu)化養(yǎng)老保險轉移接續(xù)經辦服務，促進工傷認定鑒定合作，實現(xiàn)工傷認定鑒定跨?。ㄊ校┚徒k理。支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設公共實訓基地和技師學院，加強高技能人才培養(yǎng)力度。支持雄安新區(qū)建設國家級“中國雄安人力資源服務產業(yè)園”，打造優(yōu)質人力資源服務集聚輻射基地。統(tǒng)籌推進冬奧會賽區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，大力開發(fā)冬奧賽事和冰雪產業(yè)相關就業(yè)崗位，面向冰雪器械制造、冰雪賽事服務保障、冰雪旅游休閑等相關行業(yè)從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓，共計培訓不少于2萬人，為建設冰雪產業(yè)強省提供技能人才支持。
八、加強基礎能力建設，提升公共服務質量和水平。統(tǒng)籌公共服務設施布局和共建共享，推進不同層級公共服務資源配置均等化。推進“人社全業(yè)務用卡”，建立以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式。到2025年社會保障卡基本實現(xiàn)全省覆蓋，電子社會保障卡覆蓋全省67%人口；建設居民服務“一卡通”應用平臺，形成“一卡通”服務管理模式。加快推進12333全省一體化、智能化、多渠道建設，完成與部級12333中心節(jié)點的對接，形成全省一體化的12333數(shù)據(jù)交互機制和協(xié)同服務能力，人工智能技術得到廣泛應用，通過電話、網(wǎng)站、移動應用、短信等多渠道為群眾提供服務，進一步提升12333服務能力。